县委书记视察农村工作会议讲话稿.doc

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1、县委书记视察农村工作会议讲稿大家好,为了贯彻上级关于加快农村经济发展的会议方针,今天我代表县委、县政府感谢广泛的基层干部,你们是农村经济发展的推进者,是农村经济发展的领导者,农村发展离不开你们。 其次,对如何加强全县“三农”工作,推进新农村建设提出几点意见。一、看清社会发展趋势,把握农村工作方向(1)要从经济转型的总体趋势出发,把握农村发展的趋势。 善于学习社会发展理论的同志都知道,当前农村正在经历巨大的变革。 这种变革是由我国从贫穷落后的农业大国变成富裕文明的工业强国引起的。 这一艰难而长期的变革,首先要致力于农村,它要求农民改变长期形成的小农意识,树立强大的大市场、大农业、大发展观念,不仅

2、要投身农业,而且要投身工业和第三产业,通过多渠道增加收入,富裕起来。 这一变革必须改变农业的经营方式,由挨家挨户的分散经营向合作组织规模化、标准化、产业化经营方式转变。 这一变革要求农村社会必须走向工业化、城市化、城乡一体化。 国家采取各种措施引导和推进这一变革,在丰富和谐的环境中,使更多农民离开农村,进入城镇,适应这种社会经济变革。 以上我们好像在谈论理论问题,实际上这个变革进入了我们的生活,改变了我们的生活。 对我们来说,很多农民已经搬到城里住了,人数还在增加。 只有把握趋势,才能切断先机,只有明确农村改革的趋势和路径,我们才能定位方向,明确任务,引领全县农民干事创业,加快农村发展进程。(

3、二)要按照强农惠农政策的指向,确定工作重点。 国家为了完成经济变革这个巨大的项目,必然要靠系列政策来引导。 近年来,中央以“#号文件”的形式继续开展“三农”的工作,拥有前所未有的力量。 特别是今年的#号文件,把统一城乡发展,加强发展基础,转变发展方式,深化农村改革作为农业发展和新农村建设以及构建和谐社会的重要任务。 国家政策制定为省委具体公布的关于推进县域经济又好又快发展的意见,系列政策的方向都是加强农村基础设施建设、发展农业生产、增强农村经济的核心。 我县农村的现实,耕地、水资源、林下资源丰富,有发展优势,但农业基础设施薄弱,农业产业化水平低,农产品知名品牌少,农民发展意识差。 因此,在国家

4、政策和县情面前,我们必须明确,从#年到今后某个时期,我县农村工作重点是:组织、指导、牵引农民加强合作发展意识,全面加强农业、农村基础设施建设,有效利用农业资源,大力发展农村特色产业, 以全力提高农业产业化的农村“新三项工程”为重点,引领发展农村公共事业的“创森”工作,深化改善人居环境的农村综合改革,努力实现农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。(3)要从活用政策开始,借助力量,切断发展的先发制人。 今年,国家和省、市重点投资政策主要倾向于财源型项目建设、矿产资源开发、园区开发、财政专业配套、农村金融市场开拓、农村人才培养、农村产业化项目投入等十多个方面。 各乡镇根据本乡镇资源特点和国家投资

5、政策指向,与各涉农部门加快编制重点项目,共同制定资金获得订正计划,立即报告主管战线领导,得到主要指导支持,尽快与国家各部委、省直涉农部门和投资主管部门联系,有订正计划,重点运作,尽快二、要根据市委“农业把握示范”的总体要求,并行“六化”,树立“三农”工作示范,促进全县农村工作,取得新效果。(一)推进农业产业化。 以加快土地集约为重点,发展高产、高效农业。 一是扩大农业产业化龙头企业。 围绕粮食畜产等优势,要主导产业,大力招揽外资,创设、引进、培育农产品精深加工龙头企业。 二是加快建设优质特色农产品生产基地。 鼓励和支持龙头企业亲自经营牧场,大力发展优质专用品种,确保省建设万亩冬小麦示范基地和#

6、万亩绿色大豆原料基地成果,推进县、乡、村三级高产示范区、示范田建设。 在发展特色的支撑下与专业乡、专业村、专家培养专业小区,加快绿色有机食品基地建设。 粮食种植的种类,应当按照省委、省政府的指示,增加水稻、玉米的种植面积,适当调整大豆的种植面积。 三是培育和发展新型农业合作组织。 着重抓好全村推进、土地规模经营、和片开发种植业合作社和规模发展、集约经营特色养殖业等合作社。 采用良好的国家支持政策,培育和发展规模大、跨地区农民专业合作联合社,使我县农业走上特色化、规模化、产业化的轨道。(二)推进农业地区工业化。 各乡镇依靠农副产品、山特产品、水产品等优势,必须发展绿色、有机、特色食品工业依靠生物

7、质能源和风力等资源优势,依靠发展绿色能源工业口岸优势,发展进出口加工业。 扩大中坚企业,把资金、技术和人才等要素聚集到优势中坚企业。 推进县域工业园建设,进一步加大财政投入和外资吸引力,加快园区基础设施建设,搞好规划和产业定位,提高投资强度和财政贡献率,推进优势特色产业集群发展。(3)推进农村城市化。 加强对城市产业的支持。 做好县域村镇体系和小城镇建设订划,结合产业发展、工业园区和社会化服务体系建设,鼓励各类企业和人口集中在县、中心城镇。 大力发展商贸、旅游、饮食和各种商品配送中心、农家店、农资店连锁等现代物流业。 增加对城市基础设施的投资。 利用国家公共财政向农村倾斜的有利机会,资助城市道

8、路、供水、排水、供热和生活垃圾处理等设施建设。 加快社会事业的发展。 进一步完善农村义务教育投入保障机制,开展农村困难学生救助活动,促进教育均衡发展。 改善农村医疗卫生条件,加强新型农村合作医疗工作。 健全农村最低生活保障和贫困家庭救济制度,完善农村社会救济体系。 #年,建设功能完善的中心乡镇,作为全县加快小城镇建设的示范工程。(四)推进区域经济社会发展一体化。 要加强区域合作,提高全县综合竞争力。 一是扩大合作领域。 在经济领域,农村和垦区、森工重点加强农业机械化、农业产业化、林下特色产业、森林旅游产业和俄罗斯经贸等方面的合作。 在社会事业领域,根据资源共享原则,加快小城镇建设、科技、教育、

9、文化、医疗、卫生、体育等各领域合作,尽快形成区域经济社会发展一体化结构。 二是提高合作水平。 从农机跨区作业着重推进全村乡代耕、代收。 积极推进土地集约经营,共同建立农业合作社,从疏联向紧密结合转变。 综合县场资源,共同招商建设工业园区和特色种养、加工基地,发展物流、旅游产业。 三是创新合作机制。 用市场化规则解决共建中面临的问题,按照利益共享、风险承担的原则,制定利益分配政策,进一步调动各方面合作建设的积极性。(五)推进农村精神文明建设大众化。 积极开展科技、文化、卫生“三下乡”活动,大力发展农村文化事业,繁荣农村文化生活,倡导文明健康生活方式,提高农村社会文明程度。 深入实施“创森”工程,

10、按照“恢复管理、显山露增绿”发展思路,结合农民增收、示范工程、精神文明创造,维护大界江、大湿地、大森林的生态氛围,使“大树入城,山花入家”。(六)推进农村社会稳定法治化。 深入开展“平安村”“平安乡镇”建设活动,严厉打击各种违法犯罪活动,创造良好治安环境。 高度重视信访工作,县各级部门,特别是乡镇和涉农部门要对这项工作不断努力,完善基层访问机制,开展积案处理,集中整理,有效解决农村留存的信访问问题。 要坚持村务公开、财务公开制度,加强农村经济管理。 要严格依法工作,及时研究和解决群众反映的问题,全力解决矛盾萌芽状态,妥善解决矛盾基层。三、加强领导,加强服务,合作推进农农村工作第一,农业和农村工

11、作要进一步加强超晋激励机制。 关于做好#年农业农村工作的意见明确规定了激励政策,以抓住农业和农村工作为超越晋位提拔干部的重要依据。 为了进一步激发农村基层干部干事创业的积极性,县委从今年起,对全县#个乡镇的综合实力进行排序,主要领导在任期间连续两年居全县第一位的乡镇,推荐为副处长人选,连续五年居全市“十强村”的村主要领导根据市委指示,今年县委应集中推荐特别优秀的乡镇党委书记或乡镇长作为副处级人选,选拔优秀的村支书或村委主任享受副科级待遇。 同时,县委今年严格按照市委安排,实行奖惩机制,对成绩突出的干部重用重奖,并不含糊。 李对错误发展的严肃处理,决不难。二是要进一步加强村“两委”班子建设和基层

12、党组织建设。 要整顿村“两委”班,从优秀村干部中选择乡镇干部,记录公务员,招聘乡镇事业编辑,招聘使用工作,严格把握村级组织运营经费保障机制的执行,切实增强农村基层组织的动力、财力和活力。 村级组织的“三力”问题,是目前亟待解决的重大问题。 各分管领导和乡镇党政主要领导要亲自实施考试,总结经验,积极探索村级组织“三力”可持续稳定提升的长期机制。 要进一步加强农村党员队伍建设,着力解决年龄老化、结构失衡问题。 要通过落实“七个一个”制度,牢牢把握农村党组织建设。 把“三育”工程作为今年农村基层党建的重点,走县领导、典型示范领导等途径和方法,抓好抓好、发挥效果。第三,要进一步加强推进农业和农村发展的力度。 各行业支持农业,服务农村,是我党重视和指导农业农村工作的基本经验。 各部门、各部门都要服务农村和农业的发展,在政策、资金、项目、技术、人才等方面提供服务。 各涉农部门要切实把握各强农惠农政策的落实,确保不折不扣。 新农村建设部门要克服惧怕困难的心情和厌战心理,从最需要合作的项目、最需要解决的问题和最有实效的方面开始,真正合作,共同发展现代农业和新农村建设工作,要大力克服。根据科学发展观的综合要求,积极发展农村建设,团结努力,开拓进取,务实努力,奋斗,努力把我县农业和农村经济发展推向新的阶段。- 9 -

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