安全生产主题工作会议讲话稿.doc

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1、安全生产主题工作会议讲话稿今天这次会议,既是一次正常的会议,也是一次特殊的会议。说是正常的会议,是因为这是一次例会,我们每年的每个季度都会召开;说比较特殊,是因为这次会议贯彻落实了党的十九大关于“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”部署精神。会议的目的是扎实安排部署全县2018年第一季度安全生产工作,努力构建安全和谐稳定的社会环境,让全县各族群众过一个温暖祥和的“双节”,为全年安全生产工作开好头、起好步。刚才,梁建军副县长通报了2017年安全生产工作开展情况,我完全同意,各副县长就分管部门安全生产工

2、作作了安排部署,讲得很好,针对性和操作性很强,希望大家下去以后认真学习,抓好贯彻落实。下面,就做好2018年第一季度安全生产工作,我讲三点意见:一、回顾过去成绩斐然,这是动力,遇到问题不避不讳,始终坚定工作信心从刚才的通报看,2017年全县安全生产总体形势稳定向好,这是因为我们始终把精力放在了安全生产上,想方设法解决了一些制约性问题和突出性困难,常规工作有作为,超常工作有亮点,创新工作有突破。具体来看,有四个方面值得肯定:一是大家把安全生产放在了更加重要和突出位置。无论是从省州督查还是从县上检查情况看,去年各乡镇、各有关部门对安全生产的重视程度超过以往,这虽然有国务院安全生产大督查和“#”较大

3、道路交通事故发生后省州督查的高压倒逼原因,但是大家学习安全生产法律法规、文件讲话和会议精神更勤快了,安排部署和检查安全生产工作的次数更多了,运用法规政策开展工作更熟练了,这是一个好的方面,大家要继续坚持下去。二是安全生产责任靠的更实更紧。各乡镇、各相关部门始终把安全生产工作当作重要政治任务、民生任务、发展任务、社会和谐稳定任务来抓,召开工作会议、季度例会、专题会议和层层签订目标责任书,创新实行了安全生产责任授权承诺制、限时交办制等举措,真正把责任靠实到了每一级单位、每一个岗位、每一个人头上,减少和消除了安全责任盲区,织牢织密了安全责任网。三是县安监局纳入了县政府执法序列。根据省州安排,县安监局

4、正式纳入县政府执法序列,这一创新举措强化了安全生产的法律地位,标志着安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度的基本确立,从根本上解决了“执法队伍建设不规范,执法角色尴尬,工作手段缺失”等造成安全监管执法队伍“腰杆不硬”的问题,必将对我们的安全生产执法监管工作产生极大地正向推动作用。四是安全生产形势保持了持续稳定向好的态势。2017年安全生产事故起数同比下降x%,死亡人数同比下降x%、受伤人数同比下x%,事故主要集中在建筑行业和道路交通行业,可以看到各项主要指标有了大幅下降,发生事故的行业也在减少。没有任何一件事情比群众生命财产安全更加令人高兴,说明我们坚持不懈的努力付出有了回报,再辛苦也是值得

5、的。这些成绩的取得,离不开省州党委政府和县委的坚强领导,更离不开大家的艰苦努力和辛勤付出,藉此机会我向大家表示衷心的感谢!形势持续稳定向好,但并不是说没有任何问题,仍然有一些不足需要大家引起重视,并在今后的工作中加以改进。一是个别同志思想上有所松懈。长时间稳定向好的安全生产形势,特别是一些领域长时间没有发生安全事故,让一些同志产生了没有任何问题的错觉,个别同志还存在“舟曲企业比较少,安全事故也就比较少,只要抓好平时的监管,应该不会出问题”等诸如此类的想法,尤其是一些单位在“#”较大道路交通事故发生后,通过强力整治,感到没有什么问题了,心理上就放松了下来。二是不同程度存在形式主义。安全生产工作的

6、重点在一线,关键在督查检查。从省州领导和县上一些领导检查安全生产工作时的反馈情况看,部分乡镇、部门、企业开展安全生产工作存在以文件安排文件、以会议部署会议的情况,到实地督查检查的少,文件、讲话、照片等 “材料成绩”斐然,实际工作却一团糟,很多工作都流于形式。三是责任落实有层层减弱的现象。对县委、县政府安排的安全生产工作,有个别单位没有主动承接揽责或者直接去贯彻落实,而是通过开会和发文等方式安排部署后就万事大吉,从部门到乡镇再到村委会,都觉得自己会开了、文发了、检查了,责任也就落实了,但实际情况是责任就像皮球一样踢来踢去“无处安放”。四是监管还存在失位缺位。通过去年的几次大检查大整治,发现了很多

7、监管上的深层次问题,安全监管盲点盲区还比较多,监管只盯着面上不注意细节,说明大家没有做到事无巨细、有备无患,以至于隐患积小成大,最终酿成了安全事故。以上这几个问题主要讲的主观方面的,另外还有自然条件恶劣,地质条件差,农村道路安全防护措施缺乏,群众安全意识不强等问题,也是制约和影响我们做好安全生产工作不可忽视的主观因素,都需要一步一步去解决。开会是措施,抓好贯彻落实,加强安全监管,保障群众生命财产安全才是最终目的。干好任何工作都必须掌握规律、把握重点,安全生产工作也不例外。一要注意季节气候变化对安全生产工作的影响。舟曲四季分明,气候变化明显,安全生产工作的重点也要随之变化。比如,春节期间要抓好道

8、路交通、人员密集场所、娱乐设施和大型活动监管;冬春两季要抓好森林防火和路面防滑工作;冬季雨雪天气较多,道路交通安全是重中之重;夏季高温期间,则要着重抓好防汛等工作;寒暑放假和开学时段学生上下学的高峰期,道路交通安全压力很大,我们已有此教训。二要注意敏感时期对安全生产工作的特殊要求。“两节”、“两会”、国庆长假、“#”、大型活动等一些关键时段和敏感时期,安全生产工作至关重要,在这期间发生安全事故,造成的社会影响比平时要大得多,思想上应该更加重视,监管上更加严格。三要注意隐患和发生事故之间的内在联系。海因里希“#:#:#”事故法则告诉我们,发生每一起造成人员死亡的事故之前,已经至少发生过#起轻微伤

9、事故,或者有#个隐患、违章出现。可见,隐患不除,事故难消。抓安全生产工作,核心和关键就是抓住隐患排查治理,就是要不间断地开展安全生产大检查,开展安全生产突查、暗查,把隐患消灭在萌芽状态,从而有效遏制安全事故的发生。二、保障安全义不容辞,这是责任,面对困难不折不挠,坚决守好安全之责第一季度既有春节、元宵等重要传统节日,我们还要举办正月十九迎婆婆、东山转灯节等本土民俗节庆活动,同时更是全省和全国“两会”等重要会议召开的重要时段,从以往同期来看,这段时间正是我县事故易发、频发、多发的高峰期,做好安全生产工作尤为关键。但在舟曲有这样一个现象,就是每年州县考核结束后,乡镇和部门大多进入半休假状况,一直到

10、正月十九过后才慢慢进入工作状态,很多同志在这段时间里思想上松懈,心理上麻痹大意,工作也不够积极用心,这是不可取的。各乡镇、各有关部门要高度重视,精心安排部署,切实加强对各重点区域、重点领域、重点环节和重点单位的安全监管力度,全面排查和治理安全隐患,确保隐患及时整改到位,防范措施落实到位。道路交通方面,要针对岁末年初群众密集出行和公众活动多、道路易结冰、雨雪恶劣天气多等特点,公安交警部门要把工作力量摆上路面,在加强道路交通安全、交通秩序及车辆驾驶员管理的同时,严厉整治超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客等违法违规行为。要加强对农村客运管理,严禁货车、农用车从事道路旅客运输。公路交通部门

11、要采取有力措施,保障道路畅通、桥梁安全,及时清理路面积雪和路障,在危险路段设置警示标志,做好抢险工程机械及融雪、融冰等物资储备,有效应对各类恶劣天气和突发事件。各运输企业要加强客运车辆管理,加强车主教育,切实做好车辆维护保养和清洁工作,确保运输车辆处于良好技术状态,为广大群众和旅客提供安全、顺畅的乘车环境。气象部门要及时预报各种气象预警信息,提供气象分析预测资料,防治冰雪天气造成的交通事故,为车辆出行提供帮助。森林草原民房防火方面,要盯住冬春气温偏高、降雨偏少的实际,严格按照去年#月份全县火灾防控工作会议的安排部署,强化与舟曲林业局、白水江林业局等企业协作联动,全面靠实防火工作责任,加大护林防

12、火宣传,不断增强全民防火的法制观念和责任意识,提高全防范火灾的应急避险和自救能力;加大火源管控力度,紧盯林区边缘、林区道路和林内坟地等危险区域,指导群众及时消除用电线路隐患,加强流动人口、少年儿童、智障人员等重点人员管理,严防“家火上山”、“山火进村”,严防火灾发生。消防安全方面,继续深入排查劳动密集型企业、易燃易爆场所、人员聚集场所、商场市场、公共娱乐场所、医院、社会福利机构以及“五小场所”、“三合一”、“多合一”等重点场所消防安全隐患,并及时整改消除,对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的行业、单位和场所,要依法责令限期整改或停业整顿。食品药品安全方面,针对春节期间各类喜

13、庆活动多、亲朋好友聚会多等特点,要进一步加强执法检查力度,充分发挥乡镇食药监所的作用,严防“三无”食品和过期食品在市场上流通,特别是要防止一些“垃圾食品”借春节前后年货需求旺盛之机,流入广大农村市场。各有关单位要密切配合,认真履行食品安全监管职责,扎实开展食品安全专项整治,督促食品生产经营单位强化内部管理,建立健全质量安全管理体系。要加大宣传力度,积极动员社会各界参与监督,切实消除食品安全隐患,确保全县食品安全。同时,针对近期流感普发情况,要切实加强药品监管,严肃查处和严厉打击销售使用假劣药品行为,严防出现用药安全事故。危险化学品方面,春节前后是燃放烟花爆竹高峰期,各行业主管部门要强化对烟花爆

14、竹运输、储存、销售等各环节的隐患排查整治,严厉打击无证非法经营、非法运输等行为,整改乱摆乱放、销售不合格产品等问题,强力规范烟花爆竹经营和燃放秩序。严格加强对民爆企业、加油、加气站等危化行业的安全监管,督促企业自查自改,加大安全培训和安全投入力度,全面提升企业安全水平。同时,要督促企业加强天然气管道日常巡护,防止燃气泄漏事故发生。建筑施工方面,住建部门要继续深化建筑施工安全专项检查,重点对建筑脚手架、起重机械、高大模板支撑体系、深基坑等关键部位进行隐患排查,督促施工企业维修加固安全通道防护设施,落实好各项防护措施。矿山安全方面,继续开展对矿山的日常巡查监管工作,防止乱采乱挖、死灰复燃等非法违法

15、现象发生。尤其节日期间要加大巡查力度,安排好值班人员,继续保持严打高压态势,切实巩固专项整治成果。同时,工商质监部门要加强特种设备的安全监督检查,特别是要对锅炉、电梯等设备进行一次全面细致的检查。其他相关部门都要按照各自工作职责,切实做好分管行业领域的安全生产工作,共同构建稳定向好的社会环境。三、工作责任重逾千钧,这是使命,追责问效从严从实,保持形势稳定向好安全是发展的底线和前提,只有牢固红线意识、守住安全底线,把安全生产抓得严、落得实,安全生产形势就平稳可控;反之,安全隐患和事故就会增多。因此,安全生产工作永远在路上,不可能一劳永逸,必须常抓不懈、警钟长鸣,容不得半点侥幸,来不得半点大意,各

16、乡镇、各相关部门要高度重视、结合实际,自觉遵守安全发展理念,抓紧抓好基础阵地建设工作,常敲安全之钟、常紧安全之弦,真正把安全生产工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。(一)全面靠实各级工作责任。严格落实安全生产责任制是抓好安全生产工作的重中之重。各乡镇、各相关部门要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制和安全生产“三管三必须”要求,健全完善“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。一要切实强化领导责任。领导干部重视不重视、安全生产责任到位不到位是搞好安全生产工作的关键。各乡镇、各相关部门领导干部必须强化红线意识、底线意识、责任意识、担当意识,始终要做到守土有责、守土尽责,

17、深刻吸取以往各类事故教训,特别是“#.#”较大道路交通事故,引以为戒。县政府班子成员和乡镇、部门主要负责人,在领导责任的落实上要真正做到尽心、尽力、尽职、尽责,对安全生产工作要做到亲自过问、亲自检查、亲自督导,驰而不息、常抓不懈;对检查发现的隐患,下决心抓整改落实,不放过任何蛛丝马迹、补齐安全隐患短板;各乡镇、各部门分管负责人作为安全生产直接责任人,一定要靠上前,扑下身子,抓实抓细,确保整改落实到位,切实把安全生产工作抓在手上,决不能有丝毫麻痹大意,决不能心存任何侥幸心理。二要切实强化监管责任。各乡镇、各部门一定要充分认识到安全生产的重要性、关键性、复杂性和极端性,安全生产工作具有量大、点多、

18、面广、线长等特点,如果仅靠安监部门监管的话是抓不全也抓不实的,也无法保障全县的安全生产工作顺利开展。各乡镇、各部门要强化共同担当责任,行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、乡镇政府属地监管,层层传导责任压力,线线分兵把守,环环工作到位,真正把安全监管责任落实到每个乡镇、每个部门、每个行业、每个人身上。三要切实强化企业主体责任。把企业主体责任落实到位,这是最关键、最根本的要求。企业主要负责人和一线的监管责任人,是主体责任的具体承担者,必须切实重视安全监管工作,尤其是企业法人代表要认真履行职责,强化安全意识,强化法治思维,建立完善安全生产责任体系,切实做到把安全责任分解落实到车间、班组及每个

19、岗位;要切实落实好安全生产“三同时”,坚决杜绝重效益、重进度、轻安全现象发生,建立各项安全制度和操作规程,防范生产安全事故发生。任何企业都必须克服侥幸心理,要牢固树立以“人民为中心”的发展理念,时刻铭记“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,只有遵循安全发展理念,不出安全事故,企业才能更好更稳的发展。(二)全面抓好基层基础建设。乡镇安监站、村级安监室是与事故直接对话的单位,是安全监管的最小“细胞”,监管员是一线监管工作人员,掌握着第一手资料,这些单位和人员作用发挥与否决定着安全监管成效。县安监局要加强业务指导,各乡镇要高度重视安监站和村级安监室建设,一方面进一步健全完善

20、制度机制,细化明确工作职责,为乡镇安监室和村级安监站发挥作用提供制度保障;另一方面借助各类培训,将安全生产知识纳入培训范围,不断提高乡村两级安监员业务能力,为乡镇安监室和村级安监站发挥作用提供智力保证。(三)全面开展宣传教育培训。各乡镇、各相关部门要重点做好安全发展观念、安全生产法治、生产安全事故警示教育等宣传工作,将安全生产宣传教育纳入年度重点工作,要加大宣传教育力度,扩大宣传阵地,充分利用电视、广播、报刊、“两微一端”、QQ群、短信平台等新型媒体广泛宣传。要结合“安全生产月”活动,积极推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所,进一步普及安全知识,提高全

21、民安全意识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。要加强安全生产舆论监督,对安全生产工作中的成功做法和典型案例进行宣传推广,对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题予以公开曝光。要全面推进安全生产信息公开,及时将有关信息通过网站、微信等平台载体公布,凝聚形成安全生产人人知晓、全员参与、人人监督、齐抓共治的工作合力和格局。(四)全面做好重要时段值班值守。各乡镇、各单位要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位#小时值班制度,合理安排值守人员,值班期间所有值班人员必须坚守岗位,尽职尽责,严禁擅离职守;确保通讯联络及举报电话# 小时通畅,并做好安全生产事故和其他紧急突发事件的应对准备工作,密切关注舆情动态,加强信息分析研判,及时发现倾向性、苗头性的事件和问题,确保安全生产事故和其他紧急突发事件一旦发生响应迅速、处置有力、上报及时,最大限度地降低损失。同志们,生命高于一切,责任重于泰山。大家要牢牢牵住“安全生产”这个“牛鼻子”,时刻绷紧安全生产这根弦,始终保持”如临深渊、如履薄冰”的谨慎态度,认清安全形势,克服麻痹思想,消除侥幸心理,从早从紧、抓实抓细安全生产各项工作,把苗头问题消灭在萌芽状态,以“未雨绸缪”的行动,始终跑在事故发生之前,坚决减少和预防一般事故,遏制较大和重大事故发生,构建和谐稳定的安全环境。 13

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